司法部关于印发《罪犯离监探亲和特许离监规定》的通知

　　(2001年9月4日司发通［2001］094号)

　　各省、自治区、直辖市司法厅(局)，新疆生产建设兵团司法局、监狱管理局：

　　近年来，各地依法开展了罪犯离监探亲活动，总体情况是好的，调动了罪犯改造积极性，对维护监所稳定，提高改造质量发挥了积极的作用。为了进一步规范罪犯离监探亲和特许离监工作，确保执法活动的严肃性，根据《中华人民共和国监狱法》的有关规定，特制定《罪犯离监探亲和特许离监规定》。

　　请各地接此通知后认真贯彻执行，并依照《罪犯离监探亲和特许离监规定》，对罪犯离监探亲和特许离监工作进行一次检查、整顿，保证这项工作健康、有序的开展。在执行中出现的问题，望及时报部。

　　附件：一、罪犯离监探亲和特许离监规定

　　二、监狱罪犯离监探亲审批表

　　三、罪犯离监探亲证明

　　附件一

　　罪犯离监探亲和特许离监规定

　　第一条  根据《中华人民共和国监狱法》的有关规定，为全面贯彻“惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨”的监狱工作方针，调动罪犯改造积极性，维护监所稳定，提高改造质量，结合监狱工作实际，制定本规定。

　　第二条  对具有《中华人民共和国监狱法》第五十七条  第一款规定的情形之一，同时具备下列条  件的罪犯，可以批准其离监探亲：

　　(一)原判有期徒刑以及原判死刑缓期二年执行、无期徒刑减为有期徒刑，执行有期徒刑二分之一以上；

　　(二)宽管级处遇；

　　(三)服刑期间一贯表现好，离监后不致再危害社会；

　　(四)探亲对象的常住地在监狱所在的省(区、市)行政区域范围内。

　　第三条  离监探亲的对象限于父母、子女、配偶。

　　第四条  符合条  件的罪犯每年只准离监探亲一次，时间为3至7天(不含路途时间)。

　　第五条  监狱每年可分批准予罪犯离监探亲。每年离监探亲罪犯的比例不得超过监狱押犯总数的2%。女子监狱和未成年犯监狱的离监探亲比例可以适当提高。

　　第六条  批准罪犯离监探亲，应当按照以下程序进行：

　　(一)监区根据离监探亲的条  件组织罪犯按条  件申请或推荐。

　　(二)监区对申请或推荐出的罪犯进行认真审查，对符合条  件的，填写《罪犯离监探亲审批表》，经狱政科审核报主管监狱长批准。

　　(三)对列为重点管理的罪犯离监探亲，须报经省(区、市)监狱管理局批准。

　　第七条  监狱必须对被批准离监探亲的罪犯开展一次集中教育，并进行个别谈话，明确其离监探亲期间应当遵守的纪律，强化其守法意识。

　　第八条  罪犯回到探亲地后，必须持《罪犯离监探亲证明》及时向当地公安派出所报到，主动接受公安机关的监督。

　　罪犯离监探亲期间，必须严格遵守国家法律法规和探亲纪律，不得参与和离监探亲无关的活动。

　　第九条  离监探亲的费用由罪犯自理。

　　第十条  对逾期不归的罪犯，以脱逃论处，但因不可抗拒的原因未能按期归监的除外。

　　第十一条  对于同时具有下列情形的罪犯，可以特许其离监回家看望或处理：

　　(一)剩余刑期10年以下，改造表现较好的；

　　(二)配偶、直系亲属或监护人病危、死亡，或家中发生重大变故、确需本人回去处理的；

　　(三)有县级以上医院出具的病危或死亡证明，及当地村民(居民)委员会和派出所签署的意见；

　　(四)特许离监的去处在监狱所在的省(区、市)行政区域范围内。

　　罪犯特许离监的时间为1天。

　　办理特许离监，应由罪犯本人或其亲属提出申请，监狱依照本办法第六条  规定的罪犯离监探亲审批程序批准。

　　对特许离监的罪犯，监狱必须派干警押解并予以严密监管。当晚不能返回监狱的，必须羁押于当地监狱或看守所。

　　第十二条  本规定由司法部解释。

　　第十三条  本规定自发布之日起施行。